TRABAJO
EL
PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL CICLO DE PROYECTOS DE EMPLEO Y FORMACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
El
cuerpo del contenido se centra en la inclusión del enfoque de género en las
diferentes fases del ciclo de proyectos, sugiere identificar sus cuellos de
botella y algunas sugerencias para las consideraciones pertinentes al tema de
género en proyectos de empleo y formación.
2. DESARROLLO
Incorporar la perspectiva de
género en un proyecto además de nuevos pensamientos, requerirá del diseño de un
plan estratégico adaptado a las circunstancias actuales, lo que significara la
utilización de recursos especializados humanos, materiales y temporales, así
como especialistas en diseño de políticas de igualdad y género, y el compromiso
de las organizaciones involucradas (Kideitu, 2007).
El mismo autor menciona de
que durante la vida cotidiana de organismos y entidades, las fases del ciclo
del proyecto no son lineales, por ello deben mantener vínculos estrechos y un
flujo constante de información.
Es decir, en las fases de:
diagnóstico de la situación, diseño y planificación, ejecución y evaluación,
vinculados con estrecha relación uno del otro
2.1.
DIAGNÓSTICO
DE SITUACIÓN
Toda intervención debe de
ante mano incluir un estudio previo de la realidad de situación actual donde se
pretende intervenir con el proyecto. Por ello, esta fase resulta imprescindible
por cuanto de ello dependerá incorporar la perspectiva de género en todo el
ciclo de proyecto y el mercado de trabajo.
Esta fase nos permite
visualizar las causas de la discriminación de género en las esferas socio
laboral de género.
La información requerida
podrá conseguirse sobre la base de: estadísticas laborales desagregadas por
sexo por ejemplo los niveles de formación de hombres y mujeres, estudios sobre
las casusas de las desigualdades, y diagnósticos participativos de grupos de
mujeres y hombres del entorno para comprender las desigualdades
correspondientes.
Para ello resulta esencial
incorporar elementos clave para su análisis como ser: el uso del espacio, el
tiempo empleado, la división del trabajo según el sexo, acceso y uso de
recursos, condición y posición dentro de un contexto dado.
Por tanto, esta fase desde
el punto de vista de igualdad de género, deberá detectar las diferentes causas
de discriminación hacia las mujeres en los mercados laborales.
2.2.
DISEÑO
Y PLANIFICACIÓN
Esta fase visualiza el
camino por donde se quiere llegar al cumplimiento de un objetivo, fijar su alcance y el perfil de los involucrados
participantes del proyecto, los mecanismos para suimplantación, entre otros
para su desarrollo.
En esta se determinará las
condiciones de igualdad por sobre todo
tratando de generar esapcios de poder para los grupos con desventajas . Para ello se debe de garantiar contemplando
las consideraciones de: la igualdad como prioridad, la utilización igualitaria
de recursos, la existencia de personal experto en igualdad de género, la
equidad de hombres y mujeres en la toma de decisiones y concertaciones y
cooperaciones en el ámbito territorial, institucional y de organizaciones.
A partir de estas premisas
básicas, el principio de igualdad en el diseño y planificación supone ser:
objetivos, definir el grupo beneficiario, las actividades, el uso de recursos
financieros, especializados, plazos y otras medidas complementarias, todo
enfocado a la superación de las desigualdades entre hombres y mujeres, la
discriminación de género, las inequidades, en el contexto de generación de empleo en un
determinado mercado laboral con enfoque de género.
2.3.
EJECUCIÓN
Las consideraciones
contempladas líneas arriba no seria suficiente para que en esta fase de
ejecución se cumpliesen a cabalidad. Por tanto, será necesario asegura su
estricto cumplimiento en todas sus
dimensiones. No obstante, el autor indica que en esta fase suele ocurrir
fragmentaciones de las actividades por no contar con personal suficientemente
formados para responder positivamente al tema de igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres.
Para ello se deben de
considerar aspectos básicos a tener en cuenta en la etapa de ejecución de un
proyecto que son: a) La existencia de un
equipo especializado en equidad de género, para llevar adelante a cabalidad el
proceso, b) convocatoria y captura de beneficiarias utilizando un lenguaje
inclusivo, donde las mujeres se identifiquen con las acciones del proyecto, c) la ejecución de actividades con la utilización de herramientas de gestión
en beneficio de las mujeres permitiendo y garantizando una participación
equitativa, d) el monitoreo de la ejecución
con reuniones de evaluación donde generen propuestas de mejora en la igualdad de participación, e)
sensibilización y comunicación, siendo esta un aspecto importante de inclusión
del enfoque de género permite además cambiar actitudes, comportamientos
negativos que impiden la participación social y laboral de las mujeres, f) cooperación y redes, contar con la mayor
participación de entidades tanto públicas y privadas por sobre todo
comprometidas con la incorporación del enfoque de género, intercambiar
experiencais con entidades que hayan experimentado o estén promoviendo acciones
similares, y g) latranferencia que implica prever mecanismos que garanticen la
sostenibilidad de los objetivos alcanzados.
2.4.
EVALUACIÓN
En virtud que la evaluación
es un proceso continuo que permite efectuar emitir valor a las acciones o proyectos. En este
entendido, permite descubrir los beneficios y dificultades, realiza
orientaciones yreajustes, mejora la eficacia y eficiencia, identifica las
buenas prácticas y lecciones aprendidas, emite infomes de desempeño a las
personeas interezadas y visualiza la experiencia desarrollada.
Por tanto en proyectos con
enfoque de genero al igual que todo tipo de proyectos, se presenta en todos los momentos del ciclo de proyecto,
es decir: en el diagnóstico, en el proceso, al momento de emitir resultados y
al finalizar (evaluación de impacto).
En base a lo descrito se
plantean una serie de indicadores que afectan tanto al enfoque de género, las
instituciones, organizaciones que promueven proyectos, adaptados por su puesto
a cada situación en particular.
Por ejemplo, indicadores de
proceso ó monitoreo, enfocados a la incorporación del enfoque de género, en la evaluación ex- ante, incorporación de
principios de igualdad en la etapa de diagnóstico, con indicadores de la
variable sexo.
En el diseño, indicadores de participación de las mujeres
de organizaciones que hacen referencia a sus intereses, en la ejecución
indicadores existencia de medidas de participación equilibrada de hombres y
mujeres en términos de resultados, en el seguimiento y evaluación, indicadores
dirigidos a medir el grado de mejora de situación de empleo de mujeres.
Asimismo, hace referencia a
indicadores de realización, resultados e impacto a corto, mediano y largo
plazo.
Entre otros, la evaluación
de proyectos con enfoque de género, debería incluir aspectos cuantitativos
relacionados a los siguientes criterios: cobertura del proyecto, considerando
las diferencias de género, eficacia
permitiendo la eliminación de desigualdades, eficiencia en el sentido de
satisfacer necesidades diferenciadas de mujeres y hombres, sostenibilidad relacionadas con la calidad de vida de las
mujeres y utilidad de los recursos
acorde a las necesidades de las mujeres.
3. CONCLUSIONES
· El
principio de igualdad deberá tomarse en cuenta en todas las etapas del ciclo de
proyectos de empleo y formación.
· Las
etapas del ciclo del proyecto son: diagnóstico de situación, diseño y
planificación, ejecución y evaluación.
· En
la etapa de diagnóstico es el punto de partida para incorporar el enfoque de género
momento en que se debe detectar las causas de discriminación hacia las mujeres
en los mercados laborales.
· El
diseño y planificación, en base al diagnóstico contempla las futuras acciones
para garantizar la participación igualitaria de mujeres y hombres en el
proyecto.
· La
ejecución, permite garantizar en incorporar y materializar el enfoque de género,
para ello se debe de garantizar la utilización de los recursos y acciones
suficientes.
· La
evaluación, que contemple la perspectiva de género, deberá incluir: indicadores
que permitan evaluar los avances y retrocesos en materia de igualdad de género,
tener datos separados por sexo, herramientas diseñadas para identificar las
desigualdades, y enfoque cualitativo y cuantitativo y evaluaciones de proceso,
realización, resultados e impactos.
4. BIBLIOGRAFIA
Kideitu. (2007). Guía para la incorporación del enfoque de
género en los proyectos de empleo y formación. España. Edit. Ema Kunde/
Instituto Vasco de la Mujer como Entidad Coordinadora de la Agrupación de
Desarrollo. 27-39 p.
